SIUMKM, Online Database K3 Untuk UMKM Berbudaya K3*

OLEH : Mila Tejamaya SSi, MOHS, PhD, dkk**

DEPOK, Indosafety.id – TAHUKAH Anda, bahwa usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) di Indonesia telah menyerap lebih dari 90% tenaga kerja (Bank Indonesia, 2017)¹?

Bahkan kelompok usaha tersebut, menurut ikhsan Ingatubun Ketua Asosiasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Indonesia (Akumindo), telah menyumbang sebesar 65% terhadap pendapatan domestic bruto (PDB) Indonesia di tahun 2019².

Tak hanya itu, sektor ini terbukti telah melindungi NKRI dari goncangan perkonomian dunia. Hal ini antara lain karena sektor UMKM memiliki ketergantungan yang rendah terhadap barang dan bahan impor, sehingga tidak terpengaruh oleh pergolakan nilai tukar rupiah terhadap dolar AS.

Oleh karena itu, tak heran bila UMKM sering kali disebut sebagai ‘dewa penyelamat perekonomian nasional’.

Menurut Rohmad Hadiwijoyo, ketua CIDES (Centre for Information and Development Studies) terdapat tiga keunggulan usaha mikro dan kecil (UMK). Yaitu:

(1) umumnya UMK menghasilkan barang konsumsi dan jasa yang dekat dengan kebutuhan masyarakat,

(2) UMK tidak mengandalkan bahan baku impor dan lebih memanfaatkan sumber daya; dan

(3) bisnis UMK menggunakan modal sendiri atau tidak ditopang pinjaman dari bank⁴.

Dengan keunggulan tersebut, UMK di Indonesia mampu bertahan di tengah krisis ekonomi pada tahun 1997 yang biasanya ditandai dengan penurunan nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing dengan sangat signifikan.

Tak heran jika kemudian pemerintah menaruh perhatian yang besar terhadap UMKM di Indonesia. Berbagai regulasi terkait pemberdayaan dan upaya menumbuhkan iklim usaha telah diterbitkan, baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.

Sebagai contoh Undang-undang No 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah menyatakan bahwa Pemerintah pusat dan pemerintah daerah mendorong pertumbuhan dan pemberdayaan UMKM dalam berbagai aspek, salah satunya adalah sumber daya manusia.

Dalam hal sumber daya manusia, UU No 20 tahun 2008 menggaris bawahi tentang:

• memasyarakatkan dan membudayakan kewirausahaan;
• meningkatkan keterampilan teknis dan manajerial; dan
• membentuk dan mengembangkan lembaga pendidikan dan pelatihan untuk melakukan pendidikan, pelatihan, penyuluhan, motivasi dan kreativitas bisnis, dan penciptaan wirausaha baru.

Namun sayang, perlindungan dan penjaminan kesehatan dan keselamatan pekerja (K3) di sektor UMKM sebagai aset SDM belum dinyatakan secara eksplisit di dalam UU tersebut.

Berkaca dari pengalaman Uni-Eropa di mana 82% cidera kerja dan 90% kecelakaan fatal terjadi di UMKM dengan total kerugian tidak kurang dari USD 48 milliar ⁵ , maka proteksi dan promosi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di sektor UMKM perlu mendapatkan perhatian dari semua pihak.

Lemahnya penerapan aspek K3 di UMKM disebabkan karena berbagai faktor, baik internal maupun eksternal. Keterbatasan modal, sumber daya manusia, pengetahuan dari pemilik dan pekerja UMKM, lemahnya aspek regulasi K3 untuk sektor UMKM, belum adanya inspeksi dan minimnya pembinaan penerapan K3 kepada UMKM menyebabkan kondisi K3 di UMKM seringkali mengkhawatirkan^6-8.

SIUMKM.ID

Dalam rangka menyambut 50 Tahun UU No 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Program Studi Sarjana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Prodi S1 K3), Fakultas Kesehatan Masyarakat (FKM), Universitas Indonesia (UI), melalui hibah pengabdian masyarakat penerapan IPTEKS Universitas Indonesia, mengembangkan database online untuk UMKM, guna memberikan deskripsi tentang kondisi K3 di UMKM meliputi:

• Profil UMKM
• Bahaya K3 di tempat kerja
• Implementasi K3 yang sudah
• Fasilitas pelayanan kesehatan
• Keluhan kesehatan
• dan informasi lain terkait K3 di UMKM

Sistem informasi ini diujicobakan di empat desa di Kecamatan Citeureup, Kabupaten Bogor, Provinsi Jawa Barat. Yakni Desa Gunung Sari, Pasir Mukti, Sukahati dan Tarikolot. Sebanyak 280 UMKM telah disurvey, dan data dari 280 UMKM tersebut telah di-entry ke dalam www.siumkm.id

Sebagai contoh, informasi tentang UMKM di Desa Pasir Mukti akan dibahas dengan lebih detail dalam tulisan ini.

Kondisi UMKM di Desa Pasir Mukti

Terdapat enam rukun warga (RW) dan 26 rukun tetangga (RT) di Desa Pasir Mukti dengan jumlah penduduk sekitar 13.000 jiwa. Di desa ini terdapat sekitar 120 UMKM dengan jumlah total karyawannya antara 250-300 orang.

Lebih dari 84% UMKM di desa Pasir Mukti bergerak dalam usaha logam, seperti pembuatan panci, loyang, alat kesehatan, dan sebagainya.

• 

• 

Survey dilakukan terhadap 60 UMKM, dan diperoleh informasi sebagai berikut:

• Hanya 14% UMKM (9 industri) yang telah memiliki izin usaha
• 97% pekerjanya berusia 18-55 tahun
• 85% bergerak dalam industri logam dengan jenis kecelakaan yang sering terjadi yakni kelilipan potongan logam, tangan tersayat dan terjepit
• Dari total 240 pekerja yang diwawancara, 70% mengeluhkan pajanan bising, 56% mengeluhkan pajanan debu dan 33% terpapar uap kimia
• 68% pekerja UMKM belum terlindungi asuransi, baik asuransi BPJS Kesehatan maupun BPJS Ketenagakerjaan
• Gangguan kesehatan yang paling banyak dikeluhkan adalah postur janggal yang berujung pada rasa pegal (88% responden) dan mata gatal (53% responden).

Sayangnya, di Desa Pasir Mukti hanya terdapat satu puskesmas, yakni Puskesmas Tajur dan satu dokter praktek. Tenaga kesehatan yang ada di Puskesmas Tajur terdiri dari:

• Dua orang dokter
• Satu orang dokter gigi
• Empat orang perawat
• Satu orang apoteker
• Satu orang ahli gizi
• Delapan orang bidan
• Satu orang tenaga kesehatan lingkungan, dan
• Satu orang penyuluh.

Puskesmas Tajur tidak hanya melayani Desa Pasir Mukti, namun juga desa-desa yang lain. Oleh karena itu, sangat perlu untuk meningkatkan aksesibilitas, keterjangkauan dan kualitas layanan kesehatan secara umum, dan meningkatkan kualitas dan kuantitas promosi kesehatan dan keselamatan kepada masyarakat, khususnya masyarakat pekerja UMKM.

Dengan hanya satu orang tenaga penyuluh, sangat tidak mungkin upaya promosi dibebankan kepada Puskesmas saja. Namun perlu ada bantuan dari berbagai pihak seperti perusahaan besar yang ada di area tersebut, perguruan tinggi, dengan melibatkan berbagai organisasi non-pemerintahan, salah satunya adalah forum UMKM.

Dengan adanya database online SIUMKM ini, diharapkan semua pihak yang terkait dapat menggunakan database tersebut untuk mendapatkan gambaran kondisi umum risiko K3 dan penerapan K3 di UMKM serta fasilitas layanan kesehatan (fasyankes) yang ada di daerah tertentu, dalam hal ini Desa Citeureup.

Selain itu, semoga database tersebut dapat diperkaya dengan data-data dari daerah lain untuk menggambarkan kondisi K3 di UMKM sehingga memudahkan pemerintah untuk memetakan program penguatan serta pemberdayaan K3 di UMKM di wilayah yang menjadi tanggung jawabnya.( )

*) Naskah ini pernah dimuat di majalah ISafety

**) Mila Tejamaya, Rumondang Krisna, Tiara Nurhafizhah, Varla Nur Afifah, William Wijaya (Program Studi Sarjana Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Indonesia)

Team Surveyor:

Akbar Maulana, Desvia Dwiaryani, Fadhil Abdillah, Fahmi Lathifia, Nesya Dinda Rahmaningtyas, Nobella Arifannisa Firdausi dan Rizka Asshafa Firdausi

REFERENSI

¹Bank Indonesia (2017)

²https://ekonomi.bisnis.com/read/20190109/12/876943/kontribusi-umkm-terhadap-pdb-2019-diproyeksi-tumbuh-5 diunduh tanggal 26 Desember 2019

³http://www.depkop.go.id/uploads/laporan/1566564351_Bahan%20Paparan%20SESMENEGKOP%20Sinergitas%20Pengembangan%20KUMKM%20melalui%20Penguatan%20Peran%20Antar%20Lembaga.pdf

⁴https://ekonomi.kompas.com/read/2012/03/28/11093274/Tiga.Hal.yang.Buat.UMKM.Tahan.Krisis

⁵Work, E.A. for S. and H. at, 2009. Occupational Safety and Health and Economic Performance in Small and Medium Enterprises: a review, Available at: https://osha.europa.eu/en/tools-and-publications/publications/reports/TE-80-09-640-EN-N_occupational_safety_health_economic_performance_small_medium_sized_enterprises_review.

⁶Walters, D. et al., 2003. OHS in Small Organisations: Some Challenges and Ways Forward. Regulation, (July), pp.1–32. Available at: http://ohs.anu.edu.au/publications/pdf/wp 15 – Walters and Lamm.pdf

⁷EU-OSHA, 2016. Contexts and arrangements for OSH in SMEs in the EU – EU-OSHA, Available at: https://osha.europa.eu/en/tools-and-publications/publications/contexts-and-arrangements-occupational-safety-and-health-micro

⁸Masi, D. & Cagno, E., 2015. Barriers to OHS interventions in Small and Medium-sized Enterprises. Safety Science, 71(PC), pp.226–241